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多管齐下构建灵活就业社保体系

近【年】【来】,“灵【活】【就】业”【对】【于】越【来】越【多】【的】【年】轻【人】【来】【说】已【经】【不】【是】【一】【个】货币名词。灵【活】【就】业【人】员【的】【不】断增【长】【也】引【起】【了】社【会】关注。

据【了】解,灵【活】【就】业【人】员【是】指【以】非【全】制、临【时】性【和】弹性【工】【作】等灵【活】形式【就】业【的】【人】员。包括【在】各级档案寄存机构寄存档案【的】与【用】【人】单位解除【可】【能】终止劳【动】关系【的】失业【人】员、辞职【人】员、【自】谋职业【人】员,档案寄存期间【经】劳【动】【人】【事】【部】门批准退休【人】员,已办理【就】业失业登记【的】未【就】业【人】员,【从】【事】【个】体劳【动】【的】【人】员,【个】体【经】济组织业【主】及其【从】业【人】员。

近召开【的】“稳【就】业促双创聚【人】才,促祖【国】【经】济高质量【发】展”【小】型双周座谈【会】【上】,【我】【国】统计局原副局【长】贾楠谈【到】,刚刚结束【的】第四次【全】【国】【经】济普查【中】,【年】轻【人】【就】业观【发】【生】【了】货币变化——灵【活】【就】业【成】【为】货币【的】【就】业【方】式,且越【来】越普遍。

灵【活】【就】业【人】员【在】给社【会】【经】济【发】展注入【活】力【的】【同】【时】,其社【会】保障【问】题逐渐凸显【出】【来】。

灵【活】【就】业青【年】【为】【主】

【主】观客观原因共存

赵冰(化名)2017【年】毕业【后】,【在】【天】津【一】【所】高校创办【了】快递服务点。今【年】已【经】【是】【他】灵【活】【就】业【的】第【二】【年】。

当《【法】制报》记者【问】【到】当初选择灵【活】【就】业【的】原因【时】,赵冰回答【得】很干脆:“【我】【不】想受制【于】公司朝九晚五【的】打卡【生】【活】,与其【在】公司给别【人】干【活】,【不】如【自】己创业。”

赵冰【的】【一】些【同】【学】【在】毕业【时】【也】选择【了】灵【活】【就】业。

“【这】【个】【时】代【的】【发】展潮流与趋势【就】【是】创货币创业。如果【不】【能】找【到】【一】份满意【的】【工】【作】,找【一】份灵【活】【的】【工】【作】【可】【能】者【自】己创业【又】何妨呢?”赵冰【说】。

《【法】制报》记者【又】随机采访【了】【一】些【大】【学】【生】,【有】些【人】认【为】【在】找【不】【到】满意【工】【作】【的】情况【下】【可】【以】选择灵【活】【就】业,【还】【有】【一】些【人】打算【从】【一】开始【就】选择【主】【动】创业。

除【了】【主】【动】选择灵【活】【就】业【的】【人】【之】外,【还】【有】些【人】属【于】“被【动】”灵【活】【就】业。

【在】【一】【家】外企【工】【作】【的】刘【好】(化名)告诉《【法】制报》记者,【自】己当【时】【在】【人】才招聘机构投递简历获【得】【了】【工】【作】机【会】,但由【于】通【过】【中】介无【法】与企业直接签订协议,【也】【就】意味【着】公司【不】必【为】【自】己承担“【三】险”。

《清华【大】【学】2018【年】毕业【生】【就】业质量报告》提【出】,灵【活】【就】业包括【不】签订【三】【方】协议【而】直接与【用】【人】单位签订劳【动】合【同】【就】业、持【有】【用】【人】单位证明、赴世界组织实习、【自】【主】创业【和】【自】由职业四【种】类型。

【就】业研究机构麦【可】思【的】数据【分】析显示,2016届至2018届应届毕业【生】【的】灵【活】【就】业比例基【本】稳【定】。2018届应届【本】科【生】灵【活】【就】业比例【为】3.1%,高职高专【生】该比例【为】5.7%。

数据【分】析【还】显示,近【三】届应届毕业【生】【中】灵【活】【就】业群体月收入稳【定】增【长】,但涨幅较【小】。2018届【本】科【生】【中】,灵【活】【就】业群体月收入【为】5240元,较2016届该群体月收入增【长】631元,涨幅【为】13.7%;2018届高职高专【生】【中】,灵【活】【就】业群体月收入【为】4495元,较2016届该群体月收入增【长】303元,涨幅【为】7.2%。

“现【在】【大】【多】数企业【都】【要】求职【工】【有】【过】【工】【作】【一】【个】【工】【作】,虽然【这】【家】公司【不】承担【我】【的】‘【三】险’,但【我】获【得】【了】【在】外企【的】【工】【作】【一】【个】【工】【作】。如果【我】【以】【后】【对】【工】【作】【不】满想【要】辞职,【也】【可】【以】【为】【我】【的】履历增色。”刘【好】【说】。

社保【问】题亟须重视

完善制度势【在】必【行】

【对】【于】选择灵【活】【就】业【的】【人】【来】【说】,社保【是】其需【要】【面】【对】【的】【一】【个】重【要】【问】题。

据【了】解,灵【活】【就】业【人】员社保【是】【为】切实保障灵【活】【就】业【人】员【这】【一】特殊劳【动】群体【的】社【会】保障权益,【我】【国】针【对】【不】【同】类别【的】灵【活】【就】业【人】员推【出】【不】【同】【的】社保优惠【国】策。灵【活】【就】业【人】员社保【为】灵【活】【就】业【人】员提供【了】最基础【的】社【会】保障,给灵【活】【就】业【人】群提供社保【起】【到】【了】促【进】劳【动】力合理流【动】【和】促【进】城镇化【的】效【用】,切实保障灵【活】【就】业【人】员【这】【一】特殊劳【动】群体【的】社【会】保障权益。

申请社【会】保险补贴【的】灵【活】【就】业【人】员,【本】【人】【要】持证明灵【活】【就】业状态相关凭证【到】户籍【所】【在】【地】街【道】(乡镇)劳【动】保障服务【中】心【进】【行】灵【活】【就】业认【定】,填写《灵【活】【就】业情况登记表》,【经】街【道】(乡镇)劳【动】保障服务【中】心认【定】【后】予【以】【就】业登记,并【在】《【就】失业证》【中】记录【从】【事】灵【活】【就】业【有】关情况。

首【都】蓝鹏律师【事】务【所】【主】任张【起】淮告诉《【法】制报》记者,针【对】目【前】灵【活】【就】业群体失业保险【的】缺失,【以】及某些灵【活】【就】业【人】员【不】知【道】如何获【得】社【会】保险待遇【的】【问】题,【要】建立更加完善【的】社【会】保障【法】律框架。目【前】关【于】灵【活】【就】业【人】员社【会】保障【的】【法】律【法】规尚待【进】【一】步完善,【主】【要】通【过】【一】些指导意【见】、相关通知【来】明确,【以】立【法】【方】式【对】灵【活】【就】业【人】员【的】社保缴纳【问】题【进】【行】规范已【经】提【上】议程。

祖【国】社【会】科【学】院社【会】【国】策研究【中】心秘书【长】唐钧认【为】,即使【是】【年】轻【人】,【在】选择灵【活】【就】业【时】,【也】【会】【成】【为】弱势群体。

“灵【活】【就】业【人】员【在】入职【前】期应该【就】社保【方】【面】【的】【问】题【和】雇【主】【有】【所】协商,如果协商效果欠佳,【可】【以】联系当【地】【工】【会】。【对】【于】各【地】【工】【会】【而】言,应该【主】【动】【和】【行】政【部】门【有】关【部】门开展协【作】,【了】解当【地】灵【活】【就】业【人】群【的】需求与【问】题,结合【我】【国】总体【国】策【方】针,【不】断强化灵【活】【就】业【人】员【的】社【会】保障。”唐钧【说】。

【对】【于】灵【活】【就】业【人】员与【用】【工】单位【的】关系,张【起】淮认【为】,【要】充【分】【发】挥劳【动】【法】【对】【于】普通劳【动】者【的】保护功【能】,加重劳【动】监察执【法】,提供更丰富【的】灵【活】【就】业【人】员司【法】救济渠【道】,【把】更【多】灵【活】【就】业【人】员纳入劳【动】【法】【的】保护范围。

“由【于】灵【活】【就】业【人】员并非【全】【部】【为】【我】【国】劳【动】【法】【的】保护【对】象,某些【人】【可】【能】无【法】享受【到】劳【动】【法】【对】普通劳【动】者【有】【所】倾斜【的】保护,【所】【以】【有】必【要】【进】【一】步完善劳【动】【法】,让灵【活】【就】业【人】员【的】社保待遇更加明确,【这】【有】助【于】平衡处【于】弱势【地】位【的】灵【活】【就】业【人】员与【用】【工】单位【的】关系,给灵【活】【就】业【人】员提供更【好】【的】【就】业环境。”张【起】淮【说】。

【对】【于】参保【方】式,张【起】淮认【为】,应该【进】【一】步细化灵【活】【就】业【人】员【的】参保【方】式、缴费基数、缴费率,简化灵【活】【就】业【人】员由【于】频繁流【动】带【来】【的】社保转接手续等【问】题,将失业保险纳入灵【活】【就】业【人】员【的】社保套餐。

“由【于】相关【法】律【法】规【有】待完善,目【前】【我】【国】灵【活】【就】业【人】员社【会】保障【国】策【的】具体实施更【多】依赖【于】【地】【方】【出】台【的】参保缴费【国】策。【而】各【地】【对】【于】灵【活】【就】业【人】员【的】参保项目参差【不】齐,且某些捆绑式及固【定】参保项目削弱【了】灵【活】【就】业【人】员【的】【自】【主】选择权。因此,细化参保【方】式、给予灵【活】【就】业【人】员更【多】【的】选择空间,【有】利【于】提高社【会】保障【的】覆盖率,更【好】【地】达【成】【全】【民】参保。”张【起】淮【说】。

【中】断缴费【有】害无益

保护【年】轻【就】业群体

【来】【自】麦【可】思【的】数据显示,2018届【本】科【生】灵【活】【就】业比例最高【的】专业【为】“舞蹈【学】”(14.8%),其【后】依次【为】“绘画”(13.8%)、“音乐表演”(12.6%)、“表演”(12%)。高职高专【生】【中】,灵【活】【就】业比例最高【的】专业【为】“数【学】培育”(11.1%),其【后】依次【为】“音乐表演”(10.6%)、“园艺技术”(9.4%)、“艺术设计”(8.8%)。

此外,灵【活】【就】业群体【的】【就】业满意度较高,2018届【本】科【和】高职高专【生】【中】该群体【的】【就】业满意度【分】别【为】71%【和】73%,【分】别比【全】【国】【本】科(68%)、高职高专(65%)【就】业满意度高3%、8%。灵【活】【就】业群体【可】【自】由选择【工】【作】【时】间、【工】【作】【地】点,甚至【自】己给【自】己当老板。灵【活】【就】业群体【在】选择【了】【一】【种】【工】【作】【方】式【的】【同】【时】【也】获【得】【了】【一】【种】【自】己想【要】【的】【生】【活】【方】式,【这】【可】【能】【是】【他】【们】收入【不】具优势但仍【有】较高【就】业满意度【的】【主】【要】原因。

张【起】淮认【为】,随【着】网站普及【和】【人】【工】智【能】等高货币科技【不】断【发】展,【个】【人】潜【能】【也】【在】【不】断被开【发】,各【个】【行】业【都】【面】临【着】变革【和】挑战。今【后】灵【活】【就】业【人】员数量【可】【能】【还】【会】呈现【不】断攀升趋势。

虽然灵【活】【就】业群体满意度较高,但张【起】淮认【为】,由【于】【大】【部】【分】灵【活】【就】业【人】员仍属【于】低收入【人】群,【不】稳【定】【的】【工】【作】状态【和】收入,【可】【能】使其陷入【经】济窘境,【以】致选择【中】断社保缴纳【来】节约【生】【活】【成】【本】。

“由【于】灵【活】【就】业【人】员【的】【工】【种】【不】【同】,收入【不】【同】,【一】刀切规【定】社保缴费基数无异【于】将很【多】低收入【的】灵【活】【就】业【人】员排除【在】外。适当放宽【对】【于】灵【活】【就】业【人】员【的】补缴期限,提高其【对】【于】社保缴纳重【要】性认知度,给【年】轻【人】更【多】【的】缓冲空间,【有】利【于】让社【会】保障制度辐射【和】惠及更【多】【年】轻【人】。综合岗位情况及【年】收入状况【来】确【定】合理【的】缴费基数及缴费率,【对】社保套餐【进】【行】【分】类,给予【年】轻【人】【对】【于】参保项目【的】选择权,才【能】更【好】【地】保持选择灵【活】【就】业【的】【年】轻【人】社保缴纳【的】【可】持续性。”张【起】淮【说】。

【在】唐钧【看】【来】,灵【活】【就】业【人】员尤其【是】选择灵【活】【就】业【的】【年】轻【人】【一】旦停止缴费【可】【能】【中】断缴费,【这】【不】仅【对】其【自】身【而】言【有】害无益,【也】【会】【对】整【个】社【会】保障体系造【成】【不】利影响。

“【在】【这】【个】【问】题【上】,【有】关【部】门【和】【工】【会】仍然【要】【起】【到】重【要】【作】【用】。需【要】积极开展针【对】灵【活】【就】业【人】员【的】调研考察,【了】解【他】【们】【在】社【会】保障缴费【方】【面】存【在】【的】实际【问】题与困难,积极【对】现【有】【国】策【作】【出】【有】意义【的】调整,才【能】真正帮助、保护【这】【部】【分】【年】轻【就】业群体。”唐钧【说】。

张【起】淮则建议,【可】【以】合理【分】配【用】【工】单位与灵【活】【就】业【人】员【的】缴费比例,加重【对】【用】【工】单位【的】监管,【有】助【于】更【好】【地】解决【年】轻【人】因选择灵【活】【就】业导致【的】社保缴费【中】断困境。

“【有】些【地】【方】【出】台【的】针【对】灵【活】【就】业【人】员【的】参保缴费【国】策落实情况【不】理想,【有】待【于】尽快制【定】统【一】【的】灵【活】【就】业【人】员参保相关规【定】,【还】【可】【以】【出】台相应【的】鼓励【国】策,例如考虑将社保缴费持续【年】限与【个】【人】征信挂钩,鼓励【全】【民】参保【以】提高灵【活】【就】业【人】员参保覆盖率等。此外,【可】加重【对】【地】【方】参保缴费【国】策执【行】【的】监管,由相关专业【人】员【定】期【对】【国】策【的】落实效果【进】【行】评价,及【时】调整【和】完善参保缴费【国】策。”张【起】淮【说】。 【编辑:王禹】

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最新评论
  • 留言时间:2019-11-08 13:28:10朱奕潼 喜贺 每个成功的人在成功之前,都曾经有过至少一次大失败,为何经过大大小小的失败还能站得起来,再去撞墙一次,就是因为自我相信。
  • 留言时间:2019-11-01 03:16:38冯熠肸 希望 春暖花开遍地香,爱情事业都努力,友谊欣赏解心扰,实现理想不放弃,亲情暖融喜洋洋,爱情甜蜜多幸福,好运陪你赏花开福运伴你展宏图,祝你一切顺利!
  • 留言时间:2019-10-29 11:15:42郑涵瑀 顺祝 思念随着时间的飞逝,越拉越长;牵挂伴着岁月的蹉跎,越来越浓;情谊跟着日子的步伐,拉近彼此;祝福和着文字的墨香,溢满真诚;朋友,愿你天天都有好心情,一切皆顺!
  • 留言时间:2019-11-18 01:01:13吕卓鑫 预贺 甜蜜的爱情,温馨的亲情,真挚的友情,当我拥有这三种感情,我将是这世界上最幸福的人,拥有你们的爱,我的面前,不再有荆棘,不再有阻碍,感谢你们。
  • 留言时间:2019-11-08 04:52:43孙钰瑶 庆祝 直到有一天,当我发现我们都渐渐地老去的时候,我才感悟到人世间最珍贵的东西莫过于朋友之间的友谊!朋友,谢谢人生路上曾有你。
  • 留言时间:2019-11-11 12:40:47沈矗 期望 真心感谢你,困难时陪我身旁,沮丧时给我希望,奋斗时添我力量,为我把风雨遮挡。亲爱的朋友,愿将我的快乐和幸福,同你分享。
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